Шегарский психоневрологический интернат «Забота»
Областное государственное автономное учреждение
Уважаемые посетители сайта! Вы можете направить свое обращение (вопрос),
входящий в компетенцию ОГАУ "ШПИ "Забота", а также заявление (жалобу),
предложение или отзыв о качестве предоставления социальных услуг.
Отправить свое обращение можно следующим образом:
УТВЕРЖДАЮ
Директор ОГАУ
«ШПИ «Забота»
Н.П. Храмцова
«___» __________ 2017 г.
Инструкция
о порядке работы с обращениями граждан и организаций в ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»
В случае, когда для рассмотрения письменного обращения требуется запросить дополнительные материалы и документы, необходимые для рассмотрения указанного обращения, а также в исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней директором ОГАУ «ШПИ «Забота» (далее директор Учреждения). В указанных случаях гражданину (организации), направившему (направившей) обращение (далее - автор обращения), должен быть направлен промежуточный ответ с уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения и его причине.
В соответствии с действующим законодательством предусмотрены иные сроки рассмотрения обращений, которые представлены в таблице 1.
прием и регистрация обращения;
рассмотрение обращения должностным лицом ОГАУ «ШПИ «Забота» (далее Учреждение);
рассмотрение обращения работником Учреждения, ответственным за выполнение поручений по конкретному обращению (далее - исполнитель);
оформление дела по обращению, его хранение; анализ обращений.
При регистрации в журнал вносится следующая информация о поступившем обращении:
дата поступления обращения;
вид обращения (заявление, предложение, жалоба);
данные об обратившемся гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), категория заявителя, место его проживания (адрес)) либо об обратившейся организации (наименование, сведения о местонахождения);
данные о корреспонденте, направившем обращение, если таковой имеется, а также делается отметка о контроле, если корреспондент запрашивает информацию о результатах рассмотрения обращения;
тема (темы) обращения;
Письменные обращения, поступившие в Учреждение через почтовый ящик для обращений граждан, регистрируются на общих основаниях. Выемка обращений осуществляется 1 раза в течение рабочего дня по состоянию на 16-00 местного времени секретарем Учреждения.
Обращение проверяется на повторность секретарем, осуществляющим регистрацию. Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в течение одного календарного года.
ОГАУ «ШПИ «Забота»
Все поступившие обращения подразделяются на следующие группы:
содержащие вопросы, которые не относятся к компетенции Учреждения;
содержащие вопросы, которые относятся к компетенции Учреждения;
содержащие повторные обращения; многократные обращения
обращения, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
анонимные обращения.
в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями;
в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
сопроводительное письмо о направлении обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов, поставленных в обращении;
уведомление автору обращения о переадресации обращения.
Письмо автору обращения подписывается директором (заместителем директора) Учреждения, принявшим решение о невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, и направляется автору обращения.
Сообщение подписывается директором (заместителем директора) Учреждения, принявшем такое решение, и направляется автору обращения.
направляет обращение и прилагаемые к нему документы в структурные подразделения Учреждения.
Директор (заместитель директора) Учреждения рассматривает обращение, выносит соответствующую резолюцию, передает в установленном порядке руководителю структурного подразделения либо конкретному исполнителю в течении одного рабочего дня с даты поступления обращения ему на рассмотрение.
определяет исполнителей и сроки рассмотрения обращения;
дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с выездом на место.
В отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия.
При проведении оценки учитываются следующие обстоятельства:
нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;
возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае их принятия;
возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса.
проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Учреждения и должностных лиц Учреждения.
Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, совершении или несовершении испрашиваемого действия. Если оно не может быть совершено, приводятся соответствующие аргументы.
Исполнитель проверяет, соответствуют или нет действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц) положениям действующего законодательства.
Для этого исполнитель получает пояснения по факту нарушения у лица, чьи действия оспариваются, изучает материалы, представленные автором обращения, запрашивает дополнительные материалы.
В случае признания заявления обоснованным, в ответе автору обращения приносятся соответствующие извинения, перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений.
Если заявление о нарушениях или недостатках признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
Для этого исполнитель:
определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов автора обращения (других лиц) (принадлежность прав, свобод и законных интересов, их вид, какими действиями нарушены и др.);
устанавливает причины нарушения или ущемления прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение;
определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер;
вносит предложение непосредственному руководителю о привлечении к ответственности (дисциплинарной, административной) лиц, виновных в нарушении прав, свобод или законных интересов граждан в пределах своей компетенции.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе аргументировано даются разъяснения об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.
запросить дополнительную информацию в исполнительных органах государственной власти (иных органа, организация, учреждениях) Томской области;
пригласить на личную беседу автора обращения, запросить у него дополнительную информацию;
инициировать проведение проверки. Проведение проверки осуществляется в пределах полномочий по осуществлению внутреннего контроля (проверки правомерности либо неправомерности действий (бездействия) должностных лиц) или контрольно-надзорных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.
Запрос должен содержать:
данные об обращении, по которому запрашивается информация; вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация; вид запрашиваемой информации, содержание запроса;
срок, в течение которого необходимо предоставить информацию по запросу, - не более 15 календарных дней.
Запрос подписывается директором (заместителем директора) Учреждения, давшим поручение исполнителю по рассмотрению обращения. Запрос направляется в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение, организацию.
Приглашение автора обращения на беседу осуществляется по телефону, факсу, посредством использования электронных средств связи, почтой и другими способами, но не позднее, чем за пять дней до назначенной даты проведения беседы.
В случае отказа автора обращения (или неявки при наличии подтверждения о приглашении автора обращения предложенным способом в надлежащий срок) ответ на обращение подготавливается по существу рассмотренных вопросов с указанием на то, что недостаточность информации, обусловленная неявкой автора обращения на личную беседу, может повлечь недостаточно детальное рассмотрение обращения. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение автора обращения для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в обращении.
При установлении исполнителем невозможности явки автора обращения на личную беседу по уважительным причинам (состояние здоровья, семейные обстоятельства, отсутствие средств у гражданина на оплату проезда, отсутствие транспортной доступности) исполнителем принимается решение о выезде по месту нахождения автора обращения для беседы и получения дополнительных материалов.
Автор обращения уведомляется о дате и времени его посещения исполнителем, не позднее, чем за пять дней до даты посещения исполнителем.
В ответе на обращение, рассмотрение которого производилось с выездом на место, указывается информация о полученных на выезде сведениях и дается им оценка при подготовке ответа на поставленные в обращении вопросы.
ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться), должно быть указано куда (кому) было адресовано обращение (в случае, если рассматривалось в порядке переадресации);
если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;
в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
рассматривает предоставленную информацию о рассмотрении обращения, подписывает ответ автору обращения (в орган, организацию, обратившийся в интересах заявителя);
дает поручения об исполнении действий, рекомендованных исполнителем в случае удовлетворения обращения;
определяет вид и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности лиц в случае установления при рассмотрении обращения фактов нарушения предписаний нормативных правовых актов, прав, свобод или законных интересов граждан;
при необходимости (в ответе содержится информация о том, что работа будет продолжена, ответ дан не на все вопросы) ставит рассмотрение обращения на дополнительный контроль.
оформление проекта ответа с нарушением установленной формы; противоречие выводов, изложенных исполнителем в проекте ответа действующему законодательству;
необходимость дополнительного рассмотрения обращения по обстоятельствам, выявленным в ходе рассмотрения обращения; ответ дан не на все вопросы обращения.
устранить выявленные нарушения;
провести повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу.
Секретарь ежедневно проверяет списки обращений граждан, подлежащих исполнению, за пять календарных дней до окончания установленного срока рассмотрения обращений осуществляет напоминание исполнителям.
Направление ответа на обращение по электронной почте осуществляется с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных и информации.
Организацию личного приема граждан директором (заместителями директора) Учреждения обеспечивает секретарь :
проверяет у гражданина документ, удостоверяющий его личность; готовит карточку регистрации, распечатывает ее.
Личный прием граждан руководителями структурных подразделений, специалистами Учреждения осуществляется в соответствии с утвержденными графиками, завизированными директором (заместителями директора) Учреждения.
Утвержденные в установленном порядке графики личного приема граждан руководителями структурных подразделений и специалистами Учреждения размещаются на информационном стенде Учреждения.
На личном приеме граждан, который ведет директор Учреждения, могут присутствовать его заместители или специалисты соответствующих структурных подразделений Учреждения.
Директор (заместители директора) Учреждения, осуществляющие личный прием, выслушивают устное обращение гражданина, при необходимости дают соответствующие поручения, которые фиксируются в карточке регистрации. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке регистрации. В остальных случаях директором (заместителем директора) Учреждения дается соответствующее поручение о рассмотрении обращения и подготовке письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
Во время личного приема гражданин имеет право сделать устное заявление и при необходимости оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.
В ходе личного приема гражданину на основании пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
— ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
— ветераны и инвалиды боевых действий;
— инвалиды 1-й и 2-й групп, их законные представители;
— родители (опекуны, попечители, приемные родители), имеющие детей-инвалидов, а также на попечении которых находятся трое и более детей;
— родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет.
СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
в соответствии с действующим законодательством
От кого обращение | Срок рассмотрения (дней) |
От граждан и юридических лиц или общественных организаций | 30 |
Возможно продление | 30 |
Депутаты Томской области | 20 |
Депутаты г. Томска и федерального уровня | 30 |
Передать обращение в другой орган для рассмотрения | 7 |
Уполномоченный по правам человека | 15 (запросы) или 30 (рассмотрение заключений, рекомендаций) |
Уполномоченный по правам ребенка | 14 (запросы) или 30(рассмотрение заключений, рекомендаций) |
СМИ федерального уровня | 7 |
Прокуратура: требование об изменении НПА протест представление |
10 дней 10 дней 30 дней |
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации
| Ответ на запрос в срок, не превышающий 15 дней |
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | |||||
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
| 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
| 31 |